政協章程 政協簡介 政協領導 基層政協 黨派團體

    關于將旅順口區120急救站納入大連市急救中心統一管理的建議
    發布時間:2019-06-20 00:43:50瀏覽次數:10132次

    市政協委員  旅順口區政府副區長  鄭 旭

    院前醫療急救在滿足人民群眾日常醫療急救需求,應對突發事件和自然災害方面,發揮了不可替代的作用。隨著醫改的逐步深入,人民群眾日常醫療需求給院前醫療急救提出了更高的標準和要求。旅順口區的醫療急救體系無論在硬件、軟件還是管理方面均與人民群眾的需求存在差距,嚴重影響制約了日常醫療急救和應對突發事件醫療救援能力。

    一、基本情況

    旅順口區120急救站于1998年7月15日組建,管理體制為院站一體化,歸屬旅順口區人民醫院,接受大連市急救中心業務指導,承擔全區城鄉30萬余群眾和高新園區龍王塘地區的院前急救工作,最長救助半徑約25公里,基本滿足30分鐘急救圈需求。

    120急救站位于旅順口區人民醫院院內一幢獨樓內,下設江西(由旅順口區中醫院運營)和三澗急救分站。現有急救車6臺(實際使用4臺,有2輛車況較差),車輛上配備有基本的應急搶救設備。急救站現有急救人員 32人,其中在編人員14人。設站長1人、副站長2人均為兼職;護士長1人,調度員4人,醫生8人、護士8人、司機11人,8名擔架員實施社會化管理。

    急救站設有一個調度室,24小時值班。調度室使用普通座機電話聯絡,安裝使用錄音電話。已安裝電腦、通訊指揮平臺、電子地圖、車輛定位、車載通訊、GPS衛星導航等裝備。急救站每天保證3臺急救車處于運行或待命狀態,另有備班車1臺,夜間2臺車運行,主要承擔患者院間轉運、緊急運血、專家夜診交通、政府大型活動保障任務和突發事件的院前急救。急救調度反應時間為50秒,急救單元組人員3分鐘內出車,一般情況區內25分鐘內可到達現場,年度接警7000多次。

    二、存在問題

    (一)急救站面積和設備不達標。現有急救站僅有490㎡,按照急救站設置標準不達標,沒有設置車輛管理科、調度科等科室,房屋布局不合理,房屋老舊、漏雨不保溫。同時我區120指揮中心信息化設備老化,基本處于應付和維持狀態,且無應急物資儲備。

    (二)急救能力不足。按照國家每5萬人配備1臺救護車的基本標準,上崗24小時后檢修一天,30萬人口至少應該配備6-8輛車,并且保持車況良好。目前僅有4輛車(其中一臺屬區中醫院)在運行,每天都有3-4次需求無車可出,且車況較差,無行駛安全保障,且車載設備不全,無法完成極重患者轉院任務。

    (三)急救半徑過長。因車輛、場地、人員、經費等多種因素限制,個別地區救援半徑仍達20公里以上。我區在江西、三澗衛生院共設置2個急救分站,但由于政府保障資金等投入不足,急救分站運行困難,在一定程度上影響了急救效果。同時有大量患者指定大連市內三甲醫院送診,路程在50公里以上,單次轉運時間超過3個小時。

    (四)院前急救專業人員嚴重不足。根據勞動法相關要求和醫療機構工作常規,1臺24小時運行的救護車應配備5組隨車醫務人員才能保證醫護人員的基本休息時間。目前我區一臺車輛配備醫護人員尚不足4組,醫護人員長期處于超負荷工作狀態,工作積極性受到嚴重影響,且學習進修時間有限,能力水平急需提高。同時因院前急救工作任務重、收入低,醫護人員普遍不愿從事此項工作,人員招聘難,留住更難。

    (五)擔架工雖然經過培訓,但因待遇低,招募不到年輕力壯之人,多數年齡較大,行動和反應遲緩,并時常有突然離職人員,給院前急救工作增加隱患。

    三、工作建議

    為加強院前醫療急救管理,規范院前醫療急救行為,提高院前醫療急救服務水平,按照“統籌規劃、整合資源、合理配置、提高效能”的原則,建議將旅順口區120急救站納入大連市急救中心統一管理。

    (一)可行性分析

    1、區域發展的需要。旅順口區已被市政府納入大連市主城區,實施全域城市化管理。隨著旅順經濟社會的全面發展和全域旅游等政策的實施,人民群眾的健康需求也在不斷增長。據統計,每年大約有40%左右的患者在大連市的醫療機構就診,且龍王塘地區的大多數患者首選到大連市的三級醫院就診。因此,實施院前急救是適應區域發展,滿足百姓院前急救需求的需要。

    2、資源整合的需要。由于旅順口區120急救站是隸屬旅順口區人民醫院,院前急救的公益性體現不明顯,急救站的人員、車輛和經費都是區醫院自行承擔,投入的力量不足,硬件條件差距很大,這也直接導致120服務質量不同,服務水平不一樣,百姓常有投訴。整合市、區院前急救資源,實施院前急救均等化服務勢在必行。

    3、服務能力提升的需要。院前急救服務能力直接關系到患者的生命安全。實施市、區院前急救統一管理,可以打破條塊分割的服務模式,通過統一調度,提高院前急救工作的安全性、時效性和救治率,按照“就急、就地、就近、就專科能力及尊重病人意愿”的原則,爭分奪秒地搶救病人,更加規范急救單元的整體服務流程,降低醫療差錯和事故發生。

    (二)運行模式

    利用現有旅順口區120急救站及江西、三澗分站的資源,將人、財、物等納入大連市120急救中心統一管理。同時根據實際情況,對旅順口區120急救站房屋進行修繕,購置急救車輛等設備,并將其納入大連市急救中心信息化管理網絡。屆時,一鍵呼叫,全域覆蓋,將大大縮短轄區的急救反應時間,進一步提高院前急救服務水平和應對突發公共事件的急救處置能力,更好地保障群眾的身體健康和生命安全。

     


体育博彩